Санаторное достояние республики: продать нельзя оставить?
25-07-2014 11:06 [ «АН-Крым» ]
С вхождением Крыма в состав России, местные власти приняли решение национализировать 168 санаториев, принадлежавших ранее различным ведомствам Украины – Укрпрофздравнице, Верховной Раде Украины, СБУ, Минобороны, МВД, Минздраву. Теперь эти объекты – собственность Крыма.
ля крымского правительства это наследие как чемодан без ручки: и нести тяжело, и бросить жалко. Эти санатории и здравницы требуют капитальных инвестиций в реконструкцию и в модернизацию лечебной базы, организации грамотного менеджмента и маркетинга, а также расходов на заработную плату их сотрудникам. Но вместе с тем, учитывая оздоровительную специфику региона и планы правительства РФ вернуть Крыму славу всемирной здравницы и сделать из него круглогодичный курорт, в перспективе это наследие может принести неплохие дивиденды.
Существует несколько вариантов, как поступить с этим багажом: оставить себе, выставить на приватизацию или отдать в ведение российских ведомств.
Великий дележ
Один из возможных сценариев развития событий в интервью Forbes озвучил заместитель министра курортов и туризма Крыма Игорь КОТЛЯР. «Примерно 80-90% этих объектов отойдет к российским ведомствам, остальные – приватизируют и выставят на рынок. Правда, значительная часть этих объектов находится в таком запущенном состоянии, что их проще снести и построить новые», – отметил чиновник.
Недавно в СМИ появилась информация о том, что правительство РФ негласно приступило к распределению крымских санаториев между российскими компаниями и госструктурами.
Уже известно, что к санаторию «Нижняя Ореанда», ранее принадлежавшему украинскому парламенту, проявляют интерес несколько крупных российских компаний: «Уральский никель», «Транснефть», «СОГАЗ». А на бывшие базы отдыха Минобороны Украины – Сакский центральный военный клинический санаторий имени Н. И. Пирогова, Центр медицинской реабилитации Воздушных и Военно-Морских сил Украины «Судак», центр «Феодосийский», центральный военный санаторий «Ялтинский» и пансионат «Орел» – положило глаз Минобороны России.
Что касается бывших санаториев Укрпрофздравницы, Госпогранслужбы Украины и СБУ («Ясная поляна», «Ливадия», «Ай-Петри», «Орлиное гнездо», «Украина», «Мисхор», «Курпаты», «Пограничник» и другие), то, по некоторым данным, к ним присматривается Федеральная служба безопасности.
Кроме того, по информации СМИ, предприятие АвтоВАЗ не прочь взять на баланс санаторий «Алуштинский», «Роснефть» - детский лагерь «Лучистый», «Интер РАО» - санатории «Утес», «Нижняя Ореанда» и «Дюльбер» в Большой Ялте, «Норильский никель» – санаторий «Феодосия».
Вместе с тем, крымские власти уверяют, что окончательные итоги – кому какие активы достанутся – будут подведены после курортного сезона, осенью. Сейчас на всех санаторных объектах проходит аудит.
Под крылом Кремля
По оценке экспертов, несмотря на многолетние усилия украинских государственных ведомств и крымских властей сделать санаторно-курортный сектор Крыма процветающим, в этой отрасли скопилась куча нерешенных проблем: в реконструкции нуждается 70-80% здравниц, а из-за отсутствия эффективного местных баз на внешних и внутренних рынках, немногие из них могут похвастаться полной загрузкой и круглогодичной работой.
Поэтому желание правительства Крыма избавиться от расходов на содержание висящих на балансе региона санаториев, вполне понятно. Поэтому пока идет оценка недвижимости и проверка документации крымских здравниц, Управление делами президента России решило на время взять на себя услуги по поиску и бронированию санаториев полуострова. Для продвижения новой услуги и рекламирование курортов Крыма федеральный бюджет готов потратить почти 1 миллион рублей. Работой всех здравниц региона будет заниматься недавно созданное территориальное управление, а информация по госсанаториям Крыма вскоре появится на специализированном портале.
А тем временем правительство Республики готовит для санаторно-курортного комплекса кадровые ротации. На прошлой неделе крымский премьер Сергей АКСЕНОВ заявил о необходимости проверить работу руководителей крымских здравниц, которые не заботятся о заполняемости своих объектов. «От их работы, прежде всего, страдает коллектив, поэтому мы должны таких руководителей без промедления снимать», – подчеркнул АКСЕНОВ. Негодование исполняющего обязанности главы Республики вызвала курортная статистика: в разгар сезона крымские санатории заполнены лишь на 41%.
Три дороги, три пути
«Аргументы недели – Крым» провели опрос среди экспертов крымского туристического рынка, чтобы выяснить, как сохранить крымские курорты и сделать их конкурентоспособными.
Председатель общественной организации «Объединение граждан по защите прав потребителей «Курортный Крым» Александр БУРДОНОВ: «Приватизировать санатории нельзя. Когда это капитал, заинтересованный в прибыли, действовал в интересах народа? Никогда! Если отдать здравницы в частные руки, мы получим застроенное побережье с продажей апартаментов. Если приватизировать, то только путем акционирования, когда весь коллектив пансионата станет его собственником, заинтересованным в развитии санатория».
Глава ассоциации курортов Крыма Александр ПЛОХОТНЫЙ: «Санаторно-курортная отрасль очень разнообразная и требует индивидуального подхода. Думаю, что и правительство Крыма и России заинтересовано, чтобы санаторно-курортный комплекс Крыма успешно развивался. И, судя по тем планам, инвестициям и программам, которые планируются, перспективы у крымских здравниц хорошие. В Крыму создан Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, из него могут оплачиваться, в том числе, и путевки в санатории для прохождения реабилитации, например, для больных после операции, после инфарктов, инсультов. Это очень мощный ресурс, именно он может поспособствовать созданию в Крыму стабильного рынка санаторно-курортного лечения. Думаю, что некоторые санатории будут приватизированы, это те бесперспективные объекты, на которые нет смысла тратить государственные деньги».
В это же время представитель вице-премьера Дмитрия КОЗАКА Илья ДЖУС считает, что все санатории, которые раньше принадлежали украинским ведомствам, необходимо передать соответствующим российским структурам. По его мнению, они должны будут обеспечивать своевременную заработную плату сотрудникам, круглогодичную загрузку и уплату налогов в региональный бюджет. Вместе с тем, некоторые эксперты отрасли, оценивают стоимость содержания санатория в Крыму на 100 мест в год в сумму около 900 тысяч долларов. Вопрос: по карману ли такая сумма федеральным ведомствам?
«Санатории необходимо приватизировать, тогда они будут работать на региональный бюджет. А в случае, если их передадут в ведение российских ведомств, крымчане не увидят с них ни одной копейки. Здравницы надо продать тем инвесторам, кто заинтересован в их развитии и сохранении медицинской базы. Многие захотят прикупить санаторий не для того, чтобы развивать, а чтоб спекулировать», – сообщил «Аргументам недели – Крым» источник.
Какой из этих дорог пойдут местные власти, станет известно совсем скоро.
Ольга СУРОВАЯ