Насколько игорной будет игорная зона в Крыму?

«Золотой берег», который расположится недалеко от Ялты, должен стать пятой игорной зоной в России. Ранее его открытие анонсировали на сентябрь 2019 года, но позже вопрос затих и вернулся в повестку дня только сейчас. Судя по территории, отведенной для зоны казино, и вероятным капиталовложениям, «Золотой берег» не претендует на масштабность или слишком серьезный финансовый оборот. Но местные власти уже рассчитывают на то, что игорная зона пополнит бюджет республики и приманит сюда много туристов.

Еще в 2009 году в России на законодательном уровне запретили азартные игры везде, кроме специальных зон. Ими стали «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Приморье» в 50 километрах от Владивостока, «Янтарная» в Калининградской области и «Азов-Сити» в Краснодарском крае. Последняя вполне успешно проработала около 8 лет – с 2010 по 2018 год, но была ликвидирована правительством РФ в пользу «Красной поляны», которую построили в Сочи. Дело в том, что по закону в пределах одного региона не может существовать две игорные зоны, несмотря на расстояние между «Азов-Сити» и «Красной поляной в 600 километров, разную целевую аудиторию и успешное функционирование обоих. Правительство не могло отказать инвесторам, вложившимся в строительство олимпийских объектов в Сочи, которые попросили открыть свою игорную зону, чтобы окупить затраты. Так, в 2016 году Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании пятой игорной зоны «Красная поляна» в Сочи, тем самым приговорив «Азов-Сити» к исчезновению.

В октябре этого года Медведев распорядился построить свои игорную зону в Крыму. Она будет называться «Золотой берег» и расположится на территории в 14 гектаров, что в разы меньше тех, которые сейчас функционируют. Уже отведен соответствующий участок в поселке Кацивели недалеко от Ялты.

По словам председателя подкомитета торгово-промышленной палаты РФ по вопросам букмекерской деятельности и тотализатору Николая Оганезова, идет речь о создании одного или двух казино, а также зала игровых автоматов.

«Пара казино – это не точка притяжения для туристов. Если идет речь об игорной зоне как о мега-курорте, то это совсем другое. Поэтому в первую очередь надо у руководства региона узнать, какую именно игорную зону они хотят видеть. Будет ли это бюджетообразующий кластер или стоит задача просто поставить галочку, что у нас есть игорная зона, один или два «карманных» оператора, а другим доступ будет закрыт», - пояснил он в интервью радио «Спутник в Крыму».

Что касается вложений, необходимых для реализации проекта, то еще нет конкретной суммы. Однако ранее глава Крыма Сергей Аксенов сообщал, что российский инвестор готов предоставить на эти цели 8 миллиардов рублей. Для сравнения в уже закрывшуюся зону «Азов-Сити» было вложено 50 миллиардов рублей, в алтайскую «Золотою монету» –30 миллиардов, в «Янтарную» – не менее 45 миллиардов рублей, в «Приморье» на первом этапе – 220 миллионов долларов, на втором – 500 миллионов, а общий объем по окончании реализации проекта составит не менее 1,8 миллиарда долларов.

В республиканском правительстве уверены, что местный бюджет будет расти как на дрожжах после начала функционирования игорной зоны на ЮБК. По словам вице-премьера – министра финансов Крыма Ирины Кивико, создадутся новые рабочие места, а приезжие будут отдавать республике часть выигрышей.

«С рабочих мест мы будем получать налоги. Во-вторых, люди, которые будут приезжать играть, будут уплачивать 13% с выигрыша как налог на доходы физических лиц, это тоже пополнит бюджет», – пояснила министр.

Она утверждает, что за сам игорный комплекс будет выплачивать налог на имущество, ставка которого в Крыму с 2020 года составит 1,5%. При этом министр пока не может назвать предполагаемую сумму доходов, которую власти ожидают получить. В правительстве также рассчитывают, что появление игорной зоны увеличит туристическую привлекательность полуострова.

В самой Ялте тоже уверены, что с появлением игорной зоны повысится престиж курорта, а также будут привлечены дополнительные средства для развития региона. В таком мнении сошлись председатель местного горсовета Константин Шимановский и новоизбранный глава администрации Иван Имгрунт.

Спикер крымского парламента Владимир Константинов поддержал идею создания в Ялте игорной зоны «Золотой берег», отметив его архитектурную ценность: «Шикарнейший проект. Это будет архитектурное украшение Крыма. Такого проекта с такой оригинальной архитектурой в Крыму нет».

Он предположил, что строительство игорной зоны займет несколько лет. По его словам, здания, находящиеся на земельном участке, выделенном для создания игорной зоны, будут снесены, поскольку адаптировать их под казино очень сложно.

Уповая на сверхприбыль и от будущей зоны и рост турпотока, никто из местных чиновников не говорит об уровне сервиса, который готовы обеспечить приезжим в Крыму.

«Нужно понимать, что все зависит от уровня сервиса, который может организовать оператор. Например, в Лас-Вегасе доход от игорного бизнеса составляет всего 10%, остальные 90% — это сопутствующая, то есть туристическая, инфраструктура. И если развивать исключительно игорный кластер, то это будет ошибкой, и большого эффекта игорная зона не даст», - объяснил председатель подкомитета торгово-промышленной палаты РФ по вопросам букмекерской деятельности Николай Оганезов.

Кроме того, перед крымскими властями будет стоять задача сделать «Золотой берег» всесезонным, в то время как основной туристический сезон на полуострове ограничивается четырьмя месяцами в году.

Жители поселка Кацивели относятся к идее создания игорной зоны неоднозначно:многие  опасаются, что после строительства перегородят доступ к морю, а кто-то высказывает надежду, что все благоустроят.

Оглядываясь на опыт функционирующих сейчас российских игорных зон, можно отметить, что этот бизнес может развиваться только при наличии хорошей транспортной инфраструктуры, постоянного туристического потока и города-миллионника поблизости. По мнению Оганезова, этим критериям не отвечала ни одна территория. А потому, большими успехами существующие игорные зоны похвастаться не могут. Наиболее активно развивалась «Азов-Сити», которую ликвидировали, сделав бесполезными миллиардные инвестиции и труд инвесторов. Исключением стала игорная зона «Приморье» вблизи Владивостока с вложениями космических масштабов и ростом туристического потока из Китая и Южной Кореи.

Остается непонятным, чего ожидать от еще неразвитого крымского побережья, куда приезжают в основном российские туристы и далеко не круглый год.

Эльмаз ТЕМЕНДАРОВА, «Аргументы недели – Крым»