Поклонская – фигура в большой игре

Крымский прокурор вносит проект об изменениях в закон «О прокуратуре». Он пока не внесен, о содержании можно судить только по не очень внятному пересказу госпожи ПОКЛОНСКОЙ: «Мы через наш государственный совет вышли с законодательной инициативой, чтобы государственный совет, в свою очередь, вышел с инициативой в Госдуму России для внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и дали всем прокурорам больше полномочий».

2014 году Дума очень много занималась Крымом: было принято 37 новых законов, касающихся Крыма и Севастополя, и еще 13 рассматриваются. Но из них только три были внесены самим крымским госсоветом, и один внесенный проект им вернули. Остальные подготовили президент, правительство и федеральные депутаты. На крымских законодателей в Думе жалуются: они со свойственной неофитам простотой не желают скрывать, что так называемая правовая интеграция нового субъекта есть на самом деле выкраивание ему особого статуса внутри РФ, а прямо пишут в своих проектах «пусть на нас не распространяется российское законодательство, а только пенсия и зарплата будут, как в России». В федеральных инициативах написано то же самое, но чуть хитрее, потому федералы предпочитают писать крымские законы сами.

Однако «проект ПОКЛОНСКОЙ» не только не просит никаких привилегий для Крыма, но и идеально вписывается в столичный политический тренд. Увеличение полномочий прокуратуры, и в особенности разрешение прокурорам самостоятельно возбуждать уголовные дела по своим материалам, — это смелая попытка Генпрокуратуры развить успех, случившийся с ней в конце 2014 года. Как известно, ее основной жизненный сюжет — борьба со Следственным комитетом. В декабре 2014 на этом фронте была одержана крупная победа: принят внесенный президентом закон, возвращающий прокуратуре право общего надзора за федеральными органами исполнительной власти и СКР. Если к этому прибавится еще право самостоятельно возбуждать уголовные дела, полномочия прокуратуры фактически станут такими, какими они были до выделения из ее состава Следственного комитета в 2011 году.

Отдадим должное изяществу замысла: не просто использовать сакральный субъект РФ в качестве инициатора, а еще и сделать лицом проекта медиаикону «прокурора Наташу». Беда только в том, что наша политическая система строится на балансе властных групп, которые должны вечно бороться между собой и никогда не побеждать. Потому чекисты никогда полностью не одолеют полицейских, а прокуратура не добьется полного изничтожения СКР (и наоборот). По замыслу все должно быть, как в «Оде греческой вазе»:

Екатерина ШУЛЬМАН (политолог, специалист по проблемам законотворчества)

источник